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执法主体

执法

职权

执         法         依        据

规

划

建

设

局

（占

用

或

临

时

占

用

绿

地，

树

木

砍

伐、

移

植、

修

剪）

行政

许可

1、占用或

临时

占用

绿地

许可

手续

1、国务院《城市绿化条例》第三章第二十条规定：任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。

因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

2、《江苏省城市绿化管理条例》第四章第十八条规定：任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地，占用的城市绿化用地，应当限期归还。

因城市规划调整需要变更城市绿地的，必须征求城市人民政府建设（园林）行政主管部门的意见，并补偿重建绿地的土地和费用。

因建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿化用地的，必须经城市人民政府建设（园林）行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续，在规定期限内恢复原状。

3、《苏州市城市绿化条例》第四章第十七条规定：任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地。因城市建设需要必须占用的，必须经市、县（市）城市绿化行政主管部门审核同意，并在占用后的第一个绿化季节补偿同等面积的绿化用地和费用。

临时占用绿地的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理临时用地手续，在规定期限内恢复原状。

苏州市区临时占用绿地的批准权限，区属单位内的绿地和在非主干道五平方米以下绿地，由所在区城市绿化行政主管部门审批，报市城市绿化行政主管部门备案；市属单位内的绿地，居住区内的绿地，主干道上的绿地，五平方米以下的园林绿化用地，以及非主干道上五平方米以上的绿地，由市城市绿化行政主管部门审批；超过五平方米以上的园林绿化用地，由城市绿化行政主管部门提出，报市人民政府批准。

各县（市）临时占用绿地，由县（市）城市绿化行政主管部门审批。

行政

许可

2、树木砍伐、

移植、

修剪

批准

手续

1、国务院《城市绿化条例》第三章第二十一条规定：任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。

砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。

2、《江苏省城市绿化管理条例》第四章第二十条规定：城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植，必须经城市人民政府建设（园林）行政主管部门批准，并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。

市政、公用、电信、供电、水利、交通、公安、消防等部门在遇到不可抗力的情况下，需要砍伐树木的，可以先行处理，但应当及时报城市人民政府建设（园林）行政主管部门和绿地管理单位备案。

3、《苏州市城市绿化条例》第四章第十八条规定：城市中树木，不论其权属，任何单位和个人均不得擅自砍伐、移植、截干。确需砍伐、移植、截干的都应当经城市绿化行政主管部门批准。

苏州市区非主干道上，在同一地点砍伐、移植、截干五株以下树木，区属单位内的树木，私有树木，由所在区城市绿化行政主管部门审批，报市城市绿化行政主管部门备案；苏州市区主干道上的树木和非主干道上五株以上的树木，市属单位内的树木，居住区内的树木和其他树木，由市城市绿化行政主管部门审批。

县（市）范围内的树木，由县（市）城市绿化行政主管部门审批。

行政

处罚

1、未经批准擅自占用或临时占用绿地的处罚

1、国务院《城市绿化条例》第四章第二十八条规定：未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

2、《江苏省城市绿化管理条例》第五章第二十五条规定：擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

对擅自改变已批准的绿化规划，缩小绿地面积的单位和个人，应当追究责任。

3、《苏州市城市绿化条例》第六章第三十二条规定：违反本条例第十七条，擅自占用城市绿地的，根据审批权限，由城市绿化行政主管部门责令其限期改正，恢复原状；对在规定期限内不恢复原状的，责令其按照其地价及绿化费用予以赔偿，并处赔偿额一至五倍的罚款。

行政

处罚

2擅自砍伐、

移植、

修剪

树木

的

处罚

1、《国务院城市绿化条例》第四章第二十七条规定：违反本条例规定，有下列行为之一的由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损坏城市树木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；

（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；

（四）损坏城市绿化设施的。

2、《江苏省城市绿化管理条例》第五章第二十四条规定：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损坏城市树木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；

（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的；

（四）损坏城市绿化设施的。

3、《苏州市城市绿化条例》第六章第三十三条规定：违反本条例第十八条，未经审批擅自砍伐、移植、截干的，根据审批权限，由城市绿化行政主管部门责令其按照造成的损失予以赔偿，并处赔偿额一至五倍的罚款。

行政

处罚

3、其他

损害

城市

绿化

及其

附属

设施

行为

的

处罚

1、《苏州市城市绿化条例》第四章第十九条规定：任何单位和个人不得有下列损害城市绿化及其附属设施的行为：

（一）在草坪、花坛、绿地内设摊搭棚、堆物堆料、乱倒乱扔垃圾、取土堆土、排放污水污物、晾晒衣物；

（二）在树木上刻划、钉钉、缠绕铁丝；

（三）践踏绿地、攀折树枝、采花摘果、剪取种条、偷取草花盆花；

（四）其他损害城市绿化及其设施的行为。

2、《苏州市城市绿化条例》第六章第三十四条规定：违反本条例第十九条，由市、县（市）城市绿化行政主管部门责令其停止损害绿化的行为，按照造成的损失予以赔偿，并处赔偿额一至五倍的罚款。

行政

处罚

4、擅自

在绿

地内

开设

商业

服务

摊点

的

处罚

1、国务院《城市绿化条例》第四章第二十九条规定：未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

2、《江苏省城市绿化管理条例》第五章第二十六条规定：擅自在城市公共绿地及其外围20米范围内开设商业服务摊点的，由城市人民政府建设（园林）行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

3、《苏州市城市绿化条例》第六章第三十五条规定：违反本条例第二十条，擅自在城市公共绿地及其外围20米范围内开设商业服务摊点、设置广告牌的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门责令其限期迁出或者拆除，造成损失的，应当负赔偿责任。对在规定期限内不迁出或者不拆除的，处以一千元至五千元的罚款。

行政

征收

1、《苏州市城市绿化条例》第五章第二十七条规定：绿化配套费、易地绿化费、绿化补偿费、绿地占用费的收费标准，由市城市绿化行政主管部门报经城市物价和财政行政主管部门按上级有关规定核准。

绿化各项费用，应单独立项，专户储存，用于绿化建设，不得挪作他用。

绿化各项经费的使用，必须接受本级财政、审计部门的监督与审计。

2、《苏州市城市绿化条例》第六章第三十七条规定：罚款应当使用财政部门统一印制的票据，罚款收入上交同级地方财政。

行政

强制

1、国务院《城市绿化条例》第四章第三十二条规定：当事人对行政处分不服的，可以自接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行。

2、《江苏省城市绿化管理条例》第五章第二十九条规定：当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行。

3、《苏州市城市绿化条例》第六章第三十九条规定：当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议不服，可自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行